汉长安城北临渭水，由于和渭水河床持平，造成了供水、排水不畅、污水聚而不泄等问题；再加上渭水河床不时南北摆，使汉长安城每年雨季便有被水淹的危险，已经不能国都的使命，于是先帝让宇文恺在龙首原南坡选址建城，兴建了大兴城。
朝廷搬走以后,汉长安城很快就萧条了下来，但是朝廷并将之摧毁，而是拆了城北的城墙，挖出许多大码头，并在城中兴建了许多高大的官仓，使它和灞上一样，成为大兴城左右的两大货物集散地。不过西边物资不多，所以汉长安城的码头远不如灞上码头繁华、热闹。
黄昏时分,杨集等人在汉长安城码头登陆，等战马、马车、物资一一搬上岸，杨集便骑着雪白宝马幻影沿着宽阔街道上前行，准备赶回大兴城。
让他意外的是，一路上可以看到很多军卒、衙役正在搬着木料、茅草、瓦片，登上梯子，帮城内的百姓修补房子，许多白发苍的老百姓喜上眉梢的躬身感谢，更有一些人端走吃食，让士兵、衙役休息吃饭。
看着这一幕，李大亮动容道：“都说匪过如梳、兵过如篦，能做到军纪严明、秋毫无犯已是有道王师。但现在这些兵卒与百姓融为一体，岂止有道二字？我本以为只有我们凉州这么做，未曾想关中也有这样的人、这样的军队。”
杜如晦见得这一幕，也是触动极深。深有感触的说道：“我在关中生活了十多年，从未见兵卒为百姓修补房屋、解百姓之繁难,这倒奇了。”
古之兵家,多数是在兵书上强调庙算、军需、赏罚、计谋、用间对军争胜负的作用，鲜少有人从政治角度、从百姓角度去思考军队和百姓之间的依存关系。
孙子虽然说过“上下同欲者胜。”然而他这个“上下”流传至今，已经被解读为君与臣、将与兵的关系，而不是军与民、君与民。
先前，杜如晦听杨集说过军卒来自百姓，是子弟之兵，家中子弟为父老乡亲排忧解难，乃是人子之孝、应有之义。当时他便觉得纵观古之名将，也没有人谁对军民之情有如此机纾之论，当真是如同黄钟大吕、振聋发聩一般。
凉州有这么一个“另类的首领”，凉州“兵卒为百姓修补房屋，解百姓之繁难”，并不稀奇；但是关中以及其他地方，出现这种事情，就很稀奇了。
“真心为民的将官其实很多很多，他们不是不知道军民如水一家亲的道理、也不是不想这么做，而是各种制度、各种限制绑缚了他们手脚。”杨集看了看忙碌的将士，继续说道：“我大隋还好，没有什么监军，将军可自行发挥的地方很多,若是换着有监军的王朝，将军们莫不是慎言慎行,连本分之事都小心翼翼的，谁敢去帮百姓啊？”
杨坚所创立的任满即升迁或平调的制度，早已从官场扩大到了军队，这便杜绝了地方官员、将军坐大成患的危险；而且作战之时，掌兵的行军总管都是“空降”某个“战区”的外来将军，战后立即回朝交权。
两者结合，极大的避免了军阀的出现，所以杨坚立国不久，就废除了监军制；之后的大战，他只负责提供军粮、军械，至于前方大将怎么打，杨坚概不过问，要的只是一个战胜的结果。而将军们没有了束缚手脚的枷锁，便有极大的发挥空间，打起仗来，都能随机应变，想怎么打就怎么打。
将军们本来就是从乱世中杀出来的百战名将，而皇帝又如此开明、如此尽心尽力的解决他们的后勤之患，如果还不打赢敌军，那才叫有鬼了。
至于目前的杨广，正好是牛气冲天、睥睨天下的时候，似乎没有将监军纳入考虑的范围之中，甭管是杨集这边，还是其他地方，都没有监军的存在。
虽然杨集知道史上的裴仁基是被监军逼反的，但是他觉得那个监军，应该是杨广感到风声鹤唳、草木皆兵之后，对不信任、不放心所施加的枷锁。
想法虽好，但是在那种动荡的年代里，裴仁基等等前方大将本就左右摇摆；而监军的存在，无疑是加剧了裴仁基等人的逆反之心。
监军在那个时候，本身就是前方大将造反的催化剂，如果他们再尽职尽责、或擅自牟利，那就是火上浇油了。
“圣人圣明、大王英明！”李大亮、杜如晦等人听了杨集的话，心悦诚服。
杨集看了看士兵的装束，目光一亮，笑着说道：“这是东宫十率的兵。”
杜如晦看了那些士兵，分别不出来，不解的问道：“东宫十率？何以见得？”
“正是东营十率。”杨集向杜如晦解释道：“汉长安城是东宫十率的大本营，将士们除了训练，还要维护周边的治安；其二、其他军队头盔上的长缨是赤红色，只有东宫十率是白色，所以很好辨认。”
“原来如此！”杜如晦对军方这些细节，了解不多，此时听了杨集的话，这才恍然。
也许是他们的队伍太长，引起了城中军队的注意；当他们行至城东，一队骑兵迎面冲来，一名神清气爽、相貌堂堂的年轻的军官越坐而出，遥遥拱手道：“敢问使君来自何