“来大将军的确是最合适的人选，但不知副都督是谁？”杨集问道。
裴矩指着一名身材魁梧文官，向杨集介绍道：“这是江都水师总管朱宽，他与何蛮去年奉圣人之命，率领水师横渡琉球海峡，了解当地情况，同时使琉球向我大隋称臣，因功受封为鸿胪寺丞。我们认为朱寺丞熟悉水师、熟悉南方海情，他更适合担任副都督之职，不过还需圣人批准方可。”
杨集也知道朱宽等人在去年夏天率军出海，与琉球建立了邦交，于是向他拱了拱手道：“朱将军率军出海的壮举，我也有所耳闻，但不知将军到了夷州大岛没有？”
夷州就是后世的台/湾宝岛，三国时称为夷州，隋时将它和琉球群岛统称为琉球，杨集也不知他们去的是宝岛还是群岛中的某个岛屿。朱宽闻言，连忙起身还礼道：“大王说的是应该就是琉球大岛，下官等人去的就是它。只不过下官等人只是的河口补充了一番便率军返回，大王也知那座大岛？”
“我也是听人说起过，未曾去过。”杨集说道：“朱将军若是出任南方水师副都督，可以向南开拓海上丝绸之路，据刘刺史说，那儿更加富饶，有很多大隋名贵香料、木材和宝石。”
“说到海上丝绸之路，让我想到了去年与我大隋建交的赤土国。”裴矩笑着给杨集介绍了另外一名文官：“这位是屯田主事常骏，他去年和虞部主事王君政出使了赤土国。我们之所以将常主事叫来，一是想了解一下南方诸国的情况；二是觉得他和王主事对南方的了解远胜他人，如果他俩能够到南方水师任职，对于日后的海上丝绸之路的开发必将起到巨大作用，而且还能节省大量时间。”
常骏是一名四十岁左右儒将，他们去年从南海郡乘船出发，沿着海岸前进，途经西沙群岛、南沙群岛中的一些岛屿，然后进入暹罗湾、到达赤土国首都。双方互送礼品，正式建立了邦交。他起身向杨集行礼道：“下官见过大王。”
“常主事免礼！”杨集还了一礼，沉声说道：“朝廷即将开辟海上丝绸之路，需要大量熟悉海情的人才；而常主事和王主事到过赤土国、朱寺丞与何将军到过琉球。我认为你们在京城担任职文官的话，完全就是浪费大好光阴。要是愿意去南方水师任职、担起测绘海图的使命，我也出面向圣人举荐，你们意下如何？”
朱宽、常骏顿时大喜过望，不约而同的行礼道：“多谢大王，下官愿意去南方水师为国效力。”
常骏和朱宽在这里只是小人物，他俩心知自己不宜在这儿多留，得到了一个意外的惊喜之后，便告辞而去。
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待两人走后，裴矩主动向杨集说起了第二件事：“方才我们争执的，主要还是去年的吏治。去年核审的力度是前所未有的严格，各地上报的，都要一一审核，实非一蹴而就。在这其中，有很多官吏已经失去了继续任职的资格；更有一些人，还要受到律法的清算和严惩。对此，大家都没有意见。”
裴矩停顿了一下，接着又说道：“关键是没有一个统一的标准，我们都希望形成一个定制，以便日后有律可遁，而不是乱来。然而，毫无头绪。”
杨集沉吟半晌，向众人说道：“不如采取四格八法。”
裴矩听得双眼一这，连忙问道：“何为四格八法？”
杨集说道：“所谓四格是指守、才、年、政；八法则是贪、酷、不谨、浮躁、疲软、才力不及，年老、有疾。”杨集解释道：“守代表操守，分为廉、平、贪；政代表政务，分为勤、平、怠；才代表才干，分为长、平、短；年指年龄，分为青、中、老。”
“八法则是依四格而定，分别是贪、酷、不谨、浮躁、疲软、才力不及、年老、有疾。其中贪、酷、不谨、浮躁侧重官员操守。而疲软、才力不及侧重才能。至于年老、有疾则是相对‘年’而言。不法官员所受处分多是源于‘守’、其次为‘才’、次之为‘年’。而‘政’之优劣直接受守、才、年三格影响，故而单纯因政绩不佳而受参罚的官员比较少。八法处分侧重于守、才、年，尤其是守、才二格，直接体现了德才并重的特点。”
“四格八法”考评制度源于明而完备于清，此法规定了官员考核制度内容与处分标准。四格涵盖了官员为政操守、为政才能、为政态度及身体条件等方面，其全面性、规范性和可操作性尽皆胜过大隋的考核制度；而八法以严厉的处分标准对不法官员进行处罚，从革职拿问到降级调用、再到勒令休致，非常系统而周全。
此法仅仅只是对官员所进行的考核、奖惩、升降，而历朝历代都在努力制定和完善这些标准，所以它和大刀阔斧的改革有着本质的区别。大隋要是采用此法来办事，直接就少走了近千年的弯路，最后不但不会引发混乱，反而能够让年终考核变得规范起来。这对大隋官制的推行百利而无一害。
在场的人都是史上罕见的杰出智者，他们所缺少的只是杨集这份独有的眼光和见识，并不是说他们的能力不如杨集。当他们听完杨集这番表述，