在将领官阶、军队给养、士兵装备、军事使命的方方面面。
就比如跟卫拉特的战争中，刘承宗根本就没让手下的蒙番军队上战场，仅仅是在后面保护粮道。
这种部署本身没啥问题，游牧骑兵在看护粮道、作为快速机动的预备军团确实是拿手好戏。
但粆图台吉不想这样，咱蒙古人并不是只能干这个，搁老祖宗成吉思汗那会，重骑轻骑、重步轻步、水师攻城，咱老蒙古干啥不行？
那说到底现在这个只能拉轻骑兵出来的德行，那还不是穷的嘛。
问题是跟着元帅府，以谢二虎为首的蒙古将领并不穷，他们几个屯牧营靠畜牧和俱尔湾市场，可以组织出一支蒙古式重骑兵，承担作战的中坚任务。
粆图台吉有心气，以前他在察哈尔也是数一数二的厉害人物，到了元帅府这却成了个吉祥物。
早前还没觉得怎么样，可同样是个台吉，人家巴图尔珲台吉都牛到天上去了，他就只是个屯牧营参将，管着手下察哈尔营三千六百人，算个屁嘛。
但粆图台吉自己没有推动屯牧营军事改革的能力，所以必须拉上屯牧营旅帅谢二虎。
谢二虎的出发点倒也不全是增强元帅府应对战争的能力，对出身沙漠的蒙古马匪头子来说，元帅府已经征服了他所知道的所有对手，外部环境前所未有的安全。
尽管谢二虎作为刘承宗的头号蒙古战将拥戴其称汗，但他内心深处其实不愿承认刘承宗是个汗王。
毕竟所谓的敦塔兀鲁斯汗国，在他眼中一点儿都不正经，这个汗国发展到这个阶段，权贵们都在干嘛？空前团结，筹备下一场战争。
正经汗国发展到这个阶段该干嘛了？各路诸侯早该放开手脚内讧了！
谢二虎倒不是想内讧，这节骨眼上元帅府如果内讧，他只能欺负欺负粆图台吉，剩下的谁也打不过。
就连同为旅帅的巴桑都打不过，巴桑那个旅装备好。
左参将布赤，手下有汉军炮手、西番贵族骑兵、西番平民火枪手。
右参将阿六，手下骨干是奢崇明的大梁叛军，练出一群西南长矛手。
不说厉害不厉害，看着就很吓人。
谢二虎想改革军制，主要还是为了个人前途。
作为最早追随刘承宗的蒙古头目，谢二虎喜欢元帅府有功必赏、有过必罚的制度，长久以来，也受益于此。
但自从元帅府封官授勋，设立十三营，谢二虎官拜屯田营旅帅，这种情况就变了……受了有功必赏有过必罚的好处，就一样要承受能者上、平者让的代价。
制度没变，局势变了，以后几乎不可能再有任何一个家伙突然窜到海上打仗，以后元帅府出战很大可能都是远征。
远征意味着要运粮，在一个陕北饥民饥军建立的割据政权里，珍惜粮食是一切的指导思想。
如何在战争中节约粮食？
兵在精而不在多，行军越快越好，决战越早越好，开战一击致命。
顺着这个逻辑往下一推，谢二虎发现自己的部下成为屯牧旅之后，基本上是跟这些原则反着来的。
他们人数众多、战力孱弱、军纪糟糕，擅长在侧翼战场扰乱敌军、截断粮道、烧杀抢掠。
甚至就连引以为傲的轻骑行军速度，实际上也不够看。
在旷野地带，他们不但能跟上元帅府的野战营，甚至头三天窜出去三百里也问题不大，三天之后或进入山脉丘陵与复杂地形，他们就跟不上了。
野战营日常行军速度是牵着牲口走六十里，这个速度挺快，不过也没有快到天下无人能敌，基本上所有比较精锐的正规军轻步兵、轻骑兵都能达到这个速度。
问题出在谢二虎很清楚，大帅的七个野战营，就没有轻步兵和轻骑兵，说他们是重装步骑兵可能有点夸张，但那也绝对算不上轻步兵。
何况他们走六十里，并不是这帮人徒步只有这个速度，而是因为火炮和大车，一天只能走六十里。
作为高级军官，谢二虎让汉文先生给他读过元帅府的步兵操典，先生读完他就把操典还给虎贲营了。
有操典也没用，操典要求步兵在任何道路条件下，只要有道路，哪怕是兽道，也都要能牵着骡子日行八十里，正常情况下不准骑，理论是官军日行六十里，他们就要日行八十里。
这不扯淡么，谢二虎今天告诉部下，牵着马不准骑，腿儿六十里，部下估计没啥怨言；但如果明天他还敢下这样的命令，屯牧营就有人敢喊他大傻逼；第三天再敢下令，大伙儿就不要他了。
公平让人讨厌的地方就在这了，谢二虎早年受了公平的好处，但随着元帅府摊子越来越大，也同样吃到了公平的坏处。
所以他说：“大帅，不改不行。”
“可以改。”
刘承宗点点头，其实他从来没指望谢二虎会主动给屯牧营改革，因为他知