太尉、太师，三师为皇帝的参议，并不执掌实权，但在三师之下常设海棠园，海棠园以大学士为尊，内设监察处和审查处，监察处负责监管百官，处理百官不法事，审查处负责考察官员晋升以及调整事宜。 三师分别是太傅齐国公顾言风、太师楚国公陈之庆、太尉燕国公言澜，同时对多人进行爵位调整了，这次的调整也正式代表着宣、宁两国从合作转变对峙的开始。 监察处由澄侯苏青领之，审查处由湘王蒙靖烨领之，同时太子蒙靖言领海棠园襄办。 海棠园的职责仅向皇帝负责，不是朝廷最高权力机构。 三师之下以内阁为尊，内阁中设总理大臣一人，尚书令和西台令使兼领副总理大臣，再由民情院提名六人为副总理大臣，共计九人组成内阁。 新任内阁总理大臣为赵国公邓岗、尚书令秦王蒙烬、西台令使魏国公谭勇，其余四人分别为金陵侯方克明，洛辰侯袁怀英，太原郡公聂桓、辽国公石英、商国郡公涂山胤元、越国侯顾晟。 同时下设十三部，分别是礼客部、两院部、国安部、民部、三法部、商部、吏部、工建部、河道部、桑田部、巡防卫戍部、海运部、稽查部，十三部尚书为主官。 在地方上分设十一行省及三城令，西域行省，治所甘州；陇右行省，治所肃州；雍阳行省，治所汉中；六川行省，治所崇州；诏南行省，治所建宁；云梦行省，治所襄阳；江右行省，治所豫章；江南行省，治所长沙；八闽行省，治所闽州；夜陵行省，治所夜陵城；容桂行省，治所邕州；岭南行省，治所羊城；同时设成都令，永安令，汉阳令，成都周边八州为成都治下，旧巴地位永安令治下，以江夏为中心，周边七州为汉阳治下。 行省下置四级，州、郡、县、镇，行省主官为平章，领尚书衔，行省各司局仿中枢十三部。 而后蒙琰在长沙再下圣旨，三年内迁都汉阳城，成都降为陪都。 圣旨下达的三个月后，成都太子联合新成立的海棠园及内阁再下公告，进行军制改革，原有的总局及各分局不变，所辖防卫地点不变，但严格的将军务与政务分隔开来，各地行省至郡一级均设大营、卫所，但无诏令不得干涉地方行事，地方也不得无故对军务参赞。 同时将枢台单立出来，与内阁齐平，枢台主官为枢密使，余赓以枢密使身份兼管总局总指挥。 同时废除原有军衔制，在大宣全军中施行新军衔制度，设置十三级将官，元帅、大将、上将、中将、少将、大校、上校、中校、少校、大尉、上尉、中尉、少尉，同时设七级军士，以一级军士为首，依次而行，一级军士待遇位同上校，军士可转为将官，条件有三，一是考入白泽武院学习，二是民情院或皇帝陛下破格提升，三是立功晋升，由民情院评价。 对于将官的评定以枢台为主，海棠园、内阁为辅，两年完成评级。 连续三个月的两轮政务、军务新政的推行在大宣境内引起了轩然大波，不过却没有预想中的动乱发生，尤其是在军中，大家更在乎的是评价为何等位置，为将官否？将官几级？这些问题才是军中兵士更关心的事情。 而在地方上讨论比较多，也是争议最大的事情就是迁都问题，成都是大宣开国时定下的都城，成都的百姓以及商户早就认定自己是天子脚下，现在突然迁都汉阳城，不少人都在反对，反对声中也有很多朝臣，他们在成都已经习惯了，不愿意迁往汉阳城，一时间奏章如同雪花般的飞向长沙行宫。 “您倒是也看看啊？总不能一直这样留中不发。”顾清风一边叹着气说，一边整理如同小山般的奏折。 “不看！他们这帮人无非就是不想离开成都那个安乐地，迁都就是为了告诉他们，大宣的都城是随着格局的改变而改变，今日迁都汉阳，未来或许是金陵、西京、洛辰，甚或是幽都都有可能，大宣的天子是守国门的，而不是偏安享乐的！” 顾清风身子一阵，而后笑着看向蒙琰，“您说的对，天子守国门，君王死社稷，只有这样，大宣才能长久不衰！”