萧奇羽传送到炽天域，进行了一番实际探查后，郁闷，炽天域，就一个村和两个小镇，依次是听风小镇，柳河村和迎松小镇。
迎松小镇的人口，9万。
整个炽天域，人口在三十万左右，85%是冒险者。
三级仙城，就算是人口没有，也能启动神殿。
二级仙城，实际上就是以前的域外仙城，域外仙城本来就一直存在，就拿炽天域，有两个神殿一直存在，分别是炽天神殿和离殿，一个是前往炽天域的传送神殿，一个是离开炽天域的神殿，这两个神殿一直存在着。
一级仙城，里面的神殿，实际上就是域内神殿。
域内神殿要出现，必须满足人口达到1千万人。
那就是说，需要从封仙域迁移一部分人口到炽天域，才会出现神殿，萧奇羽任务才能完成。
萧奇羽和五大势力高层商议后，委托五大势力协助，迁移一部分民众去炽天域。
计划商定后，由杨雪雁牵头，以萧家名誉，召集封仙域各仙城城主开会，讲明情况，布置任务。
谁句实话，很难做工作。
民众压根就不愿意去低级域。
低级域修炼很困难，谁会傻乎乎的去啊，除非是迫不得已。
封仙域东部，条件太好了，有护城大阵，很安全，本来封仙域就最高级，现在，有护城大阵，更是没人愿意去低级域，宁愿挤在各大仙城，也不愿意去低级域。
因此，现在夺回了17个仙城后，人口依然是爆满。
萧奇羽先动用权限，请小婵帮忙，暂时开通繁峰仙城和炽天域神殿的传送。
接下来，就是等，等十七个三级仙城的城主府贴告示，动员民众。
果然，和萧奇羽想的一样，民众几乎不愿意。
宣传了三个月，才有86万人同意，这86万人中，绝大多数是冒险者。
炽天域被压制在五星玄皇，因此，三星玄皇到七星玄皇之间的修士，到是有不少冒险者愿意去冒险，反正随时可返回封仙域。
即使是冒险者，只要愿意去，那都可以，前提是最少要有居住五年的意愿，神殿才认可。
再次宣传了两个月后，又动员了7万人。
这以后，愿意去炽天域的人越来越少。
这样也不是办法。
萧奇羽想了个办法，他去繁峰仙城，和毕寒松商量。
繁峰仙城分配给了毕寒松，毕寒松也很着急，没人去炽天域，他的附属仙城就遥遥无期。
炽天域是很小，可是，谁都想获得炽天域，就连顶级大家族也喜欢，因为，只要获得附属仙城，就等于用于整个炽天域。
原因就是炽天域只有一个仙城。
炽天域再小，可矿产不少，虽然没有大型矿脉，可中型矿脉可不少，一旦获得附属仙城，炽天域，全都是毕寒松的毕家的了。
萧奇羽和毕寒松商议后，想到了一个办法。
去圣天仙城萧家护宗大阵，带人过来，先不让难民和东部的民众混合，隔离开来，进行动员。
这样成功率要高一些。
两人坐下来商量细节，商议好以后，毕寒松赶忙建立一个动员团队，动员团队由毕家族人，繁峰仙城城主府官员和城卫军共同负责。
萧奇羽问过小婵了，如果不择手段的忽悠民众，会触发神殿的底线，那就麻烦大了，参与的人会很惨，无法进入护城大阵。
毕寒松得知情况，哪里敢胡乱忽悠，可又要必须动员，因此，开会，商议如何动员，不能忽悠，可又必须有人去炽天域，该如何说，必须提前想好，培训好，把握个度，不能触碰神殿底线。
毕寒松进行培训，让几十万人都参与动员，教他们如何动员，萧奇羽交代了，是动员，而不是忽悠。
毕寒松也再三交代参与动员的人，绝对不能忽悠，提醒他们，一旦忽悠，会被神殿丢出护城大阵，那可就亏大了。
大家共同支招。
萧奇羽建议，抓住三个重点，第一，分配房屋，第二，安排工作。
他很清楚幽盟那边的情况，现在，民众处于水深火热之中。
萧奇羽将人带来繁峰仙城，暂时不给难民和东部民众交流的机会。
这点很重要，东部民众都清楚，在这边，不愁吃，城主府定期发放食物，神殿也能每次领取三天的食物，护城大阵里玄气很精纯，妖族大军随时可打下领地。
之前，很难动员，就是因为封仙域东部人类区域，有这么多有点，因此，民众宁愿当难民，也不愿意去炽天域。
因此，不能让东部民众和难民接触的机会，这样才好动员。
动员的人可以不忽悠，可是，不说这里的优点，并不算忽悠，至少，不会触碰神殿底线。
民众在幽盟那边，能保住小命已经是奢侈了。
到了这边，只要去炽天域，有房屋，还负责安排工作，能活的下去，不用当难民，相信，那些好容易逃离苦海的民众中，有一部分人愿意。
当然了，那些修为高于五星玄皇的，就不用动员了，动员了也没用，哪里被压制在五星玄皇，压根就不去，去了也没用。