对于如何对待江淮士族，当初袁熙打下寿春时，很是头痛了一番。
因为这里面有情况错综复杂的几大势力，即使袁熙出身汝南袁氏，也很难插手进去。
其一是以豫州谯郡为中心的曹操势力，这里面主要是以曹氏和夏侯氏为主，兼以其他本地大姓，是支持曹操的中坚力量。
曹氏就不说了，夏侯氏其实人数也很多，其不仅在曹操效力，在二袁和刘备麾下，也多有身居要职的。
在彼时对于大家族来说，这也属于正常操作，毕竟谁也不知道谁能赢到最后，到时候只要押对一方，就能保证家族存续。
但袁熙对于曹氏是深有防备，对于夏侯氏也不敢报以信任，所以这一派系，他几乎是放弃的。
其次就是二袁家乡汝南郡的各大家族势力，这一系自从袁隗袁基死后，便以袁术为主，当年即使袁绍被过继为嫡子，但实际上这一支还是以袁术为主，所以袁术才轻蔑地将袁绍称为家奴。
在汉代所谓家族的家主，虽然在族谱上标有主支分支，但就像没有永恒的皇位一样，也没有一成不变的家主。
本来袭爵的主支，也可能因为种种意外，可能会没有子嗣传承而断代，也甚至可能会整族消亡，这个时候，家族的权力，便要进行更替了。
即使主支剩下几个半大孩子，一群分支族老也不可能为其忠心效力，暗暗想出无数种办法将其架空，不用几年，家主就会易主。
主支分支，是会随着是时光的变迁，而产生权力的交接变化的，和皇权的更换，有异曲同工之妙。
就像当初袁隗袁基一族被董卓几乎杀灭，虽然有剩下的族人，但这时候谁愿意会将其奉为家主？
于是家主的权力，便自然地交接到势力最大的袁术手上，但随着袁绍占据冀州，打败田楷公孙瓒等人，占据四州，势力急速膨胀后，袁绍的权力便超过了袁术，于是便开始行使袁氏家主的权力，包括袁熙的过继之事，便是如此。
这时候按道理袁熙过继到袁基这一支后，成为袁氏家主的正当性，其实已经比袁绍袁术这一支就高了，但事实上却是没什么用，原因很简单，他这一支势力不够。
这也是为什么袁绍放心让袁熙过继的原因，因为即使给了袁熙这个机会，袁氏家主的位置，也不可能进行交替。
但之后天下形势的变化，其实是出乎袁氏族人的预料的。
袁熙的势力，膨胀得太快了。
一开始袁氏族人并不在意，毕竟天下是二袁之争，一方占据中原，一方占据江淮，袁熙相比之下，势力要小得多。
然后随着袁术的覆灭，袁绍的病重，袁谭袁尚的决裂，袁氏族人突然发现，袁熙反而在袁家诸支之中，地位急速膨胀，已经成为了下任家主有利的竞争者！
这也是为什么即使袁尚想要依靠袁熙，但仍保留有一份戒心的原因，因为在这点上，两者是有根本利益冲突的，就像袁谭袁尚争夺袁绍正统继承人一样，矛盾天生无法调和。
所以袁熙如今在袁氏之中声名日甚，很多人想要投靠他，包括袁术从弟袁胤甘心为袁熙效力，便是为此。
但袁熙却不想袁氏族人势力过于庞大，这些人大部分都是见风使舵之徒，忠心并不可靠，能力无论相比太史慈赵云田豫，还是郭嘉沮授陆逊这些袁熙嫡系，都差得太远。
所以袁熙有目的地将袁术族人这个大麻烦丢给了邺城，不让其继续在寿春合肥等关键要地占据高位，否则只会给袁熙带来无穷无尽的麻烦。
但这么多位置空了出来，必须要找人填补上，袁熙带来了些幽州徐州的官员，但这些人能力也是有限，难以在寿春这种要地担起大任，总要依靠一些熟悉当地状况的士族配合。
李术便是其中的了例子，但毕竟他这种处事圆滑的也是少数，袁熙最后便将目光瞄向了
刘姓宗室。
彼时天下，刘姓宗室没有十万也有八万，大部分都已经落魄，但百足之虫死而不僵，其所能得到的资源，还是要比寻常人要高的。
就像刘备虽然落魄到卖草鞋，但一旦找到机会进入圈子，立刻便能搭上士族名流的关系，比如拜卢植为师，这对于寻常百姓来说，是绝对不可能的。
汉朝成立后，沿袭了秦朝的郡县制度，同时实行分封诸侯王制度，史称郡国并行制，这种制度的弊端，就是容易导致诸侯王过大过强，导致后来也有了规模浩大的七国之乱。
于是为加强中央集权，削弱各诸侯王和地方实力派的力量，汉武帝在实施推恩令的基础上，对秦朝监御史制度和汉初丞相史制度进行了改进，建立了刺史制度。
他将天下分为十三个州，每州设一名刺史，职责是监察本州内各郡太守的履职尽责情况，只对皇帝负责，每名刺史在一州内任期规定为一年。
这种制度因为行政体系和监察体系的互相独立，有效威慑了各州郡守，防止了动乱，也因为任期短，难以在地方上形成根基，所以算是一个极好的创举。
但随着时移世易，刺史的权力也越来越大，西汉末期因为地方官员把控力不足，刺史开始做出一些超出职权的事情，比如镇压叛乱，处置流民等。