慎，刚刚袁可立已经讲过了，牵扯面太大，利益纠葛太多。如果操作不慎，很可能引发全国性质的连锁反应。
与朝堂中的争斗还不同，由盐、茶所引发的乱局是自下而上的，参与者更多的是民间势力。他们虽然没有文武百官权力大，却胜在多，闹起来之后会对各地经济、农业、人口都带来很大伤害。
盐，从古至今都是生活必需品，自打春秋齐国的管仲提出了官山海的概念之后，神州大陆上的山林、矿产，也包括食盐，就从上天恩赐万民之物，突然成了各朝各代统治者的钱袋子，不经官府批准，私人采集贩卖有罪！
茶成为禁榷商品的历史稍微短些，是从唐代开始的。除了和盐一样有税收功能之外，更主要的还是为了遏制北方游牧民族，以茶控番，曾经是好几个朝代的政策。
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