就在高俅坐等杨光华的时候，杨光华还在跟皇城司的中级官员们谈话。
前一天下午，他已经跟高级官员们谈过。他想通过这次谈话，摸清皇城司的底，尤其是官员们的心态和期望。应该说谈话的情况，是令他满意的。他得到了自己想要的东西。同时，他也知道了自己作为皇城使，下一步应该重点做些什么？怎么做？
他认为，最急迫的就是，扭转当前这种不受皇上待见、大家都因此消沉、怠工、无所事事的状况。只有改变这种状况，才能激发起全司官员的斗志和积极性，不仅重振皇城司的雄风，还会大力提升皇城司的地位和影响力，把皇城司打造成朝廷的一支利剑，发挥他应有的作用。所谓应有的作用就是：皇上心目中最重要的依靠力量，杨光华自己需要的强大力量。
其实，徽宗之所以不待见皇城司，既有徽宗的原因，也有任忠义的原因。
从徽宗的角度说。他本就没有当皇上的思想准备，也缺乏帝王素质方面的知识储备和禀赋素养，即位后临时抱佛脚，现学现卖，而这种恶补大补式、夹生饭式的快速学习，缺乏系统性、综合性、全面性、深入性和贯通性，导致他少学漏学、少掌握许多东西。至于帝王意识、帝王思想、帝王心机、帝王权术、帝王手段和帝王手腕，他仅学到一点点皮毛，即使皮毛也是支离破碎的。特别是他的那种文学艺术天性、玩乐享受禀性，致使他对学习帝王所需知识、和提升帝王能力既不感兴趣，也没多少动力。正是这些因素，导致他直到亲政后仍有许多帝王应该具备的素质不具备、帝王该做的事情不能做也不想做不愿做。象皇城司这种他不感兴趣、并且觉得对他没有好处的单位，他不了解不清楚，就不难理解了。
从任忠义的角度看，他自恃皇亲国戚、先帝的大舅哥，又是执掌皇上最器重、最仰赖、最重要部门的最高长官，就认为徽宗帝必定高看他一眼、即使他有点缺点错误徽宗帝也不会、不敢拿他怎么样。由于这种心理作祟，徽宗登基后他就一直等着召见，却迟迟不见动静，长达半年多，皇城司就象被遗忘了一样，渐渐地沦落成了边缘单位，皇上不理，别人不敢问也不能问。而在徽宗亲政后，受到太后的指点和提醒，徽宗才召见任忠义，却令任忠义觉得跟凉白开一样，没滋没味没意思，并且明显感觉到，徽宗此前根本就不知道有这么个单位，也不知道皇城司是干嘛的，尤其是新皇第一次召见，就让他凡是到垂拱殿，都要先经杨光华同意才能觐见皇上。从此任忠义就不再去觐见皇上，有情报或者有需要向皇上汇报的事项，就上书面奏章。也正是任忠义的这种消极做法，使得徽宗始终没有主动认真地考虑过，皇城司的地位作用等问题。皇城司逐渐成为了姥姥不疼、舅舅不爱、无足轻重、半死不活，存在感很低的真正边缘单位。
杨光华非常清楚一点：皇上让他担任皇城使，皇上不重视皇城司的问题便可迎刃而解；同时，由于自己的特殊身份和便利条件，皇上与皇城司关系疏远的问题也自然得到解决，关联度会快速提升，皇上对皇城司的关心和倚重也都会快速升温。
有了上述两大前提条件，皇城司上下存在感、自尊感自会快速提升，重振皇城司雄风的积极性主动性也会被充分调动起来。对此，杨光华充满信心。剩下的就是人的问题，也就是要通过调整优化人员结构，对现有人员优胜劣汰，调入人才充实队伍。如此一来，皇城司的振兴雄起就指日可待了。
杨光华跟官员们边谈边征求意见建议，每个人都是意犹未尽的感觉，都对这样的谈话大呼过瘾，因此都能敞开胸襟、直抒胸臆。
直到距午饭还有半个时辰，杨光华才急匆匆的回到了垂拱殿。他这样放手的离开垂拱殿，还是第一次，所以一进大殿，就先问杨戬：“怎么样？皇上没有重要事吧？”
杨戬摇了摇头，又用手指了一下高俅，那意思是说，他在等你。
杨光华笑了笑，这才对高俅拱了拱手，高俅坐着并没起身，只是拱了拱手。
按照官员命相见的礼仪，高俅这样回礼是不妥当的，他应该站起来向杨光华作揖才是。杨光华看在眼里，知道高俅是被徽宗宠惯了，也是对朝廷礼仪不太明白，所以并没在意。
杨光华快步走到徽宗的近前，轻轻说了一声，“皇上，臣回来了。”
徽宗依然在研究他的书帖，头也没抬，只说了一声：“哦，高俅在等你呢。先解决他的事吧。”
杨光华这才回到自己位子上坐下来，往前探了探身子，很是和蔼的说：“高太尉，你找我吗？”
高俅转过身来干笑一下说，“啊，是啊，我等了你半个上午了。”
“噢，不好意思啊，让你久等。我跟中级官员们谈话，谈得太尽兴，把时间忘了。不知高太尉找我，有何事啊？”
“本来我是要找皇上的，可是皇上给我说，我所有的事找你就行。这不，我就在这儿等着。是这样啊，你看我到殿帅府当这个太尉，有个很现实的问题，不知道你皇城司那边有没有这种情况？”
自从高俅从西北边疆回来，杨光华就通过多方面多渠道，搜集他的资料，对他进行研究。通过几个月的研究，杨光华了