一年九十万两银子，说实话，这已经抵得上楚国治下，如武陵这般的两三个穷府，一年加起来的税银了。
这笔开支确实很大了。
如果能节省下来，确实能让财政宽裕许多。
而且孙思文提的，也确实是个问题。
负责地方治安的府县兵，与直面战场的战兵军饷待遇一样，确实显的很不公平。
因为双方要承担的职责、和面临的风险，是不同的。
前者只需在地方追剿匪寇，打打治安战。后者却需直面一线，在沙场上与列国争锋。这职责风险，能一样吗？
甚至府县兵与战兵，彼此间的实力都不同。
前者是属于从战兵中筛选淘汰下来的，实力本就较弱，平日里训练的也少。后者却是优中选优，一日一小练，三日一大练，素质就是不同的。
所以综上所述，孙思文所指出的这一点问题，确实很大，已经到了该改的时候了。
其实府县兵与战兵军响相同，这是历史遗留问题了。
事情还要追朔到当初，陆渊带人去武冈县上任时说起。
那个时候他本身实力较弱，武冈县也是宗贼作乱，为了能帮着好友顺利上任，不得不开除重赏，用战兵的待遇招募一群新兵，跟着一起上岗。
后来在武冈县站稳了脚跟，乃至于在邵阳府站稳了脚跟，局势总算好上许多了。
但恰在这时，五毒教叛乱了。
一场波及整个洞庭郡的叛乱，顿时又让邵阳府陷入了危难之中。
那个时候，陆渊所建立的邵阳府府县兵，可以说时刻要与苗人，乃至于地方上的叛贼溃兵交手。
承担的职责压力与风险，与战兵已经一般无二。
后面直到他建立长沙国，乃至于北伐结束之前，地方上的府县兵所需承担的职责，也都和战兵差不多。
那个时候，给府县兵开出和战兵一样的工资，当然是没问题的，甚至说理所应当的。
可如今经历了改制，地方兵与战兵的职责已经分开，两者承担的义务也不同。
而且楚国以后大概率，也不会再让府县兵，去充作战兵使用了。
这样一来，再给他们开高工资，就不合理了。
那可是两三个穷府的赋税呢？
这么多的银钱，就拿来养了一群弱兵，想想都让人心疼。
所以思虑之下，陆渊终是点头道：“可以，这个问题你们筹备出一个方案来，到时我让兵部那边，进行逐步整改。”
孙思文闻言，立刻道：“大王放心，最多半个月，臣就有奏疏奉上。”
陆渊摆了摆手：“便如此吧。”
将地方兵与战兵的工资区分开来，这又是一个不亚于军事改革的大革新。
可以预见，那些被减了工资待遇的府县兵，定然会生出许多骚动，甚至可能会出现叛乱。
但即便再怎么难，再怎么影响大，他也要推行下去。
不然你一个地方治安军，都和战兵一样待遇了。
那孤手下的九支禁军，十八万兵马，见到你们这些躲在后方的家伙，都和自己一样待遇了，一个个的心中岂能不起心思？
噢，原来躲在后方安享太平，也能拿那么多工资。
那我还在前线冒着死亡风险，与人拼杀个毛劲？
这种思潮，是一定会出现的。
此时随着府县兵与战兵的分流，才只是一年多，所以原先承担一样职责的两边，可能暂时还不会出现这种分歧。
可时间长了，等两边的区别出现了，这种想法就一定会出现在战兵心里。
久而久之，必然会导致军心浮动，兵不愿战。
面对这种动摇国本的问题，此时既然有人提出来了，而且陆渊也发现了，那当然要坚决把它摁灭在苗头中。
……
与两位宰辅一方研论，最终不仅没解决战时军费问题，反倒还发现了大楚如今军队体系下的一个大问题，不得不再进行一场军事改革。
这种情况下，在这项改革完成前，在内部稳定前，如今大楚兵马自然不能轻动。
再加上军费确实成了个问题，所以对于是否要出兵大长和国，陆渊算是彻底绝了这个心思。
至于要不要趁着这个机会，先拿点好处，占点便宜，收两个附庸国？
他思虑之下，最终也否决了这个方案。
好吧。
陆渊心里面，到底还是对大长和国，存着点念想。
此时对方国内，朝廷和叛军对峙，双方实力兵马都接近。形势比当初大越，平定内部叛乱还要严重。
至少当初大越朝廷，还有五位宗师，以及六七十万兵马。
而地方上的叛军，也才两位宗师，四五十万兵马，顶多再算上一个静海国。