时渐入冬，年节将至。 随着天气愈发寒冷，江南的大地上也渐渐铺上了一层冰雪。 厚厚的积雪冻结了万物，也将楚国各地忙碌了一年的百姓，从繁忙中解放出来，得享了片刻安宁。 不过下面的百姓空闲了下来，但朝廷官府里的官吏们,反倒变得忙碌起来。 一年终末，按照惯例，年底时候，朝廷便要对今年所有政务进行一次总结，统计一年收支，各项成果得失，再根据官员政绩，对其进行考评奖惩…… 凡此种种，简直不胜枚举。 以上还只是中枢朝廷方面的,同时在地方郡级、府级以上官府，还需派出上计官吏，前来京师向大王朝贡，同时汇报地方工作成果。 如此到了年末，大批地方官府的上计官吏，就蜂拥进了巴陵城。让朝廷更忙碌的同时，也让巴陵增添了几分繁华。 在这背景之下，哪怕陆渊已经成了放手政务，垂拱而至的君主,也不能完全不管，不得不跟着忙了起来。 好在他的主要工作,也不是去做那些统计考评的事情，而只是抽出空来，翻看一下奏折，听一听崔长青等大臣的汇报,同时对一些国政大事进行统筹指引。 在大量琐碎事情被崔长青等人处理过后，他的工作倒也不算太繁忙。 每天只需抽出一两个时辰来,也就足够了。 不过随着年末的各项统计考评渐渐处理完毕，对于来年的工作事项，以及未来长期的战略规划，这些重要之事，陆渊就必须亲自掌管把舵，不可能完全放手于下了。 因此等到冬至大朝，接受了地方官府及朝廷百官朝见之后，陆渊便召集了崔长青等大臣，商讨起了明年、以及之后数年的战略规划。M.. 太极殿，侧室内。 崔长青与几个六部主官齐聚一堂，旁边陆渊坐着，正对着几個大臣吩咐道。 “自神武四年，孤征讨西南夷，设置黔中郡以来，至今已有两年。 当初黔中郡设立的时候，孤就定下了移民实边，开发西南的策略。 然两年以来，哪怕不断迁徙流民,再从国内招募无地少地之民,流放罪犯,置军屯驻，种种手段政策齐施，至今也不过向黔中移民四十余万。 在黔中之地，夷人依旧占据了大多数。 这不行。” 陆渊看着众大臣，语气严肃说道：“西南之地，我大楚有昆海、赤黎、剑川三藩属国，此皆我楚国屏障，也是控制西南的爪牙。 而黔中郡，这是我大楚控制这三只伸出去的爪牙的工具。 想要慑服这些方国，并且继续经营西南，黔中郡的实力就要继续开发。 这里需要更多人口，开垦出更多良田，出产更多的粮食，才能作为后勤基地，源源不断的为经营西南提供助力。 明年，乃至后年、大后年，我大楚应该都不会再动兵，正是难得的修养之机。 因此朝廷这边，我要你们在明后三年内，继续向黔中郡迁徙最少十五万人。 如此，黔中郡有着六十万以上的楚人，才能勉强同化当地的夷人，并且将此郡初步开发出来，成为西南重地。 还有西川方面。 西川郡原西川、汉中二国七府，地域广大，人烟稀少。有些府县，一府竟不过数万人，一线不过数千人，还不如我洞庭一县一乡之地人多。 户口如此匮乏，如何能治理开发西川？ 西川平原，肥沃之壤也，毫不逊色于洞庭、江汉平原，相当于天府之国之称。 原先西川郡靠着这片平原，能养活三四百万人。 可如今西川新拓七府，加起来也才六十万了。哪怕算上我楚国原有三府，户口也只有一百五十万左右，仅有西川郡鼎盛时期的三分之一。 所以为了将西川平原开发出来，使这里继江汉、洞庭平原后，成为我大楚又一个钱粮产地，就必须向西川移民，尤其是像位于西川平原上的府县移民。 西川郡的渝中、临江、巫山三府，人烟拥挤，这些年已有大量少地无地之民，生计艰难。 襄阳、洞庭二郡，亦不少此类之民。 朝廷这边配合地方官府做好统计，从这三府二郡之内，最少征发招募五十万民众，将其迁移到西川郡的新拓七府，用以开发西川。 此项移民，同样以三年时间为限，限期完成。 如此，向西川、黔中二郡移民，这就是未来三年，我大楚的第一项重要国策。 诸位明白了吗？” 视线扫过崔长青几人，陆渊问道。 或者连连点头，随声附和：“臣明白。”