无论如何，完颜宗磐现在有的是事情要忙活了，西陲发生大动乱，完颜宗望和完颜兀术的军权被加大，完颜宗磐要分出相当一部分精力来对他们进行压制。
不过，让赵桓意想不到的是，关于建立三座贸易重镇的事情，却并没有往后推。
一个月后，金国大臣韩企先出访北都幽州，就双方在燕云和大金的交接处建造一座商贸之城一事，拜见了燕云经略使兼战区都督的种师中和幽州知府李光。
此时政事堂早在一个月前就已经对燕云传达了信息。
大宋这边便由李光派遣人与韩企先派的人汇合，双方开始做具体事项的商议。
这事赵桓也没有再多问，都交给下面的人去执行了。
他现在比较关心另外一个问题：以目前粮食的产量，到底还有多少人饿肚子？
事实上，这几年，赵桓一直都在关注这个问题。
民以食为天，吃是头等大事。
而最近两年，工事越发频繁，朝廷不仅要发放薪资，还要提供吃喝。
钱倒是小事，现在赵桓有钱，只是干体力活的人，对肉类的需求明显增加，这是基本常识。
每一餐配肉，也是工地上的标配。
因此，也拉动了民间养猪业的发展，一些百姓不仅仅种田，家里也开始养猪，定期会有朝廷的人来收猪，按照市场价给他们结算。
不仅如此，对鱼的产量也增加，在南方也带动了渔业的发展。
而且，为了稳定货源，朝廷养猪业和渔业上也有意扶持几个大型商人来跟朝廷长期合作，一些小商则作为后补，不间断性合作。
从前年到现在，大宋的养猪业和渔业急速发展，成为仅次于农业和种植业的一个大产业。
但是，因为战乱的缘故，这个现象在河北与河东之地就很少见了，西北一带也甚为贫瘠。
然而，为了增加新的疆域的行政管理强度，北方的道路刻不容缓。
这个头疼的问题，现在已经研制制约了北方的发展，工地上的民夫们每天卖力干活，却因为食物无法保证充足的营养，通过长度的道路，所花费的时间，远远高于南方的建设。
这是一种不均衡的发展。
要等到百废待兴的北方慢慢缓过气来，也要等上好几年的时间。
这个世界上，时间成本才是最昂贵的成本。
因为时间的拖延，可能会导致任何一种不确定的危机发生。
就此问题，唐恪便提出了要求从南方运猪肉到北方。
然而，因为道路尚未成型，运输条件差，猪肉很容易在半路腐坏。
唐恪觉得，可以让民间售卖冬天采集的冰块给朝廷，用这些冰块要保证肉质。
这个提案很快就被三司使周朝给反驳了，这简直就是一种无理取闹的烧钱行为，核算下来，每一米的道路成本至少要上涨十倍。
而徐处仁则认为，凡是不可急躁，北方因为战乱，基础差一些，不可能要求如南方那样快速，当区别对待。
揠苗助长，只会造成田地里的苗全部坏死。
此事，朝堂上也争论不休，一时间并无更好的解决方案。
赵桓也知道，基础的道路设备不完善，冷冻技术几乎没有，即便是在后世，冷链物流也是进入2010年后才大力发展的，更别说在宋代了。
一切还得遵循商业的逻辑来。
北方的速度慢一点也只能慢一点了，揠苗助长这事，玩的不好，很可能就此崩盘了。
本以为让北方按照其自由的规律发展就无事了，最多赵桓耐着性子，多忍忍，好歹也不用再打仗了，百姓们可以休养生息。
但没有想到，现实就是这么残忍，偏偏不让赵桓睡好觉。
进入六月份的时候，随着气温上升，黄河一带出现连续的大到暴雨。
而且，今年，黄河的水位比以往的每一年都要高。
才六月中旬，就已经有冲到岸边的趋势，并且水势还在继续上涨。
黄河原本是华夏文明的母亲河，但在历史上，到了宋朝，成了名副其实的“害河”。
宋史中，几乎每两到三年，黄河就会泛滥一次。
泛滥一次主要对中下游造成伤害，且伤害的程度不亚于战乱所带来的打击。
就说八十年前（1051年），黄河在馆陶县郭固决口，黄河改道南流的趋势。
这时河北转运使李仲昌提议堵塞商胡北流河道，恢复横陇故道。
结果引黄河水入横陇故道的当晚，水流宣泄不及再次决口，河北数千里一片汪洋，百姓死伤无数。
九年后，黄河在魏县第六埽决口，黄河分流入海，北流至天津，东流至山东无棣。
面对这样的烂摊子，士大夫们形成两派意见。
一派主张继续北流，加固河道；另一派主张东流入海。
此时东流河道多有淤塞，但后者反对北流的理由是：黄河北流会流入辽国境内，辽国大军可能会逆黄河而上，直达汴梁，军事上不安全。
而且北流也无法使黄河发挥“御辽”的目的。
所以尽管不可行，但是这些忧国的士大夫们还是义无反顾地强行