大臣们看着皇帝，心里想着，皇帝你当年打交子主意的时候，是不是已经开始打九龙江平原的主意了！
无论是去年的黄河水灾，还是今年的江陵府旱灾，都给朝堂诸公带来了许多困扰。
灾情严控，人员组织，秩序整顿，粮食调派，灾民救助，都需要花费大量的人力和财力。
尤其是粮食的调派，两次灾难都出现了吞粮事件。
两次灾难都有不少人饿死。
到现在，当皇帝告诉大臣们，有那么一个地方，一年四熟，又有河流哺育土地，而且还濒临大海的时候。
大臣们的第一反应竟然是：卧槽！这好啊！要是成为大宋的就更好了！
然后，再一反应：卧槽，为什么就不能成为大宋的呢！
相对陆运来说，水运是非常方便的。
如果真的有这么一个地方，将其拿下，徐处仁的任务，再加把劲，肯定能够完成了！
大臣们震惊完后，转念一想：卧槽！这也是皇帝早就想好的战略！
陪着这皇帝已经浪了快六年的大臣们，不得不承认，皇帝看起来很莽，做事很粗暴，但在整个大宋的未来方向上，他比谁都看得远，想得深。
赵桓道：“这事要快，不要拖，谁胆敢阻止分封，朕就要他的脑袋！”
“遵旨！”
“石洵！”
“臣在！”
“交州的学校办得怎么样了？”
“回陛下，交州升城（原交趾都城升龙城，避讳龙字）有两所小学，一所中学，尚未筹办大学，臣以为，大学之事不宜操之过急。”
“为何？”
“大学所授之学，皆实用之学，在交州百姓真正归化大宋之前，先从小学和中学开始授业！”
“不必，一切按照大宋学制便可。”皇帝道，“朕知道你们心中在担忧什么，怕分封了诸侯，造成了周代之乱，反倒有侯国取代宗主国之患，亦可能如晋有八王之乱。”
唐恪道：“全然如此，不过毕竟在蛮夷之地，岂能与泱泱华夏对抗，不足道尔！”
周朝道：“只是，若侯国有某乱之意，粮食可能被断。”
李纲道：“陛下，不若派兵前往，如灭交趾一般灭真腊和占城，另设路府！”
刘彦宗则道：“李相公所言非也，西南运输复杂，距离京师遥远，治理交州已经不宜，若是再攻打派兵攻打占城和真腊，打赢倒是容易，但要占领，却实属困难。”
刘彦宗这一点倒是说到赵桓的心坎上去了。
设置路府和设置侯国，是完全不同的思路。
路府受制于朝廷，例如打下来了，要移民多少过去？要怎么平息当地的反抗？
若是当地势力跟你打游击战，该如何？
朝廷离真腊与占城太远，前方所有的情报都可能脱节，官员随时可能与汉代的赵佗一样自立为王，这与分封有何异？
这相当于给朝廷培养出来了异姓王！
分封就相当于宗室们在自己创业，自然会更加上心，例如如何统治快速瓦解当地的势力，会更加积极。
比朝廷直接去控制效果更加明显。
这就是后世的那些巨头，在开办新业务的时候，不愿意内部腐化的原因。
内部利益链条太复杂，很容易就胎死腹中，不如在利益圈之外成立一个公司或者投资一个公司，等时机成熟后并购即可。
赵桓道：“朝廷对外的战争，并非广施天朝威势，而是要得到确切的收益，亏本的仗，朕可不打！”
大臣们早就习惯这皇帝的治国方略里夹杂着经商的思维了。
“打仗并非一战定胜负，交州的战争真的结束了吗！”皇帝扫视了一眼大臣们，“没有！交州的百姓一日不彻底成为我华夏之百姓，这仗就未结束！”
“只有种师中、姚古他们在打仗吗？当然不是，你们都在打仗！”
“有朝一日，种师中替朕打下了金国的土地，石子明，就要为朕打下金国的百姓！徐相公，要为朕拿下金国的良田和铁矿！唐恪，要为朕拿下金国的商贸！还有赵鼎，为朕拿下那里的命脉！”
若是一般人听到皇帝的话，肯定会觉得莫名其妙，但大臣们却是听懂了，不由得对皇帝更加敬佩起来。
赵桓继续道：“什么才是最重要的？并不是拿下了土地就结束了，前唐之威势远播西域，为何安史之乱后，影响骤缩？”
“因其只以武力定国界！”
“朕要做的，不仅仅是武力，占城的百姓，从小便习汉字，修华夏经典，着汉服，只许用皇家银行印出来的交子购买粮食，买到的任何东西，背后都是大宋商人提供的！包括侯国！而他们的领地安全，则由大宋的军队提供保护！”
“你们都记住了，你们每一个人，都在战场上，只不过战场的位置不同而已，例如他石洵，若是没有把教化给朕办好，他的战场会失利，造成了对种帅的压力！为何种帅会有压力？没有教化好的蛮夷，是会造反的！”
皇帝已经把话说得**裸了，再来看皇帝的分封之策，倒是觉得没什么了。
中央帝国掐住了侯国的咽喉，从思想到身边无处不在的东西，