南诏最下层的老百姓了，他们在本国并没有任何的资产，甚至很多人全家都剩下自己了，所以不管整个社会如何的变化，他们也无法找到快乐的源泉。
所以长孙冲和李象商量了一下，干脆把这些人送到浮上来，李象不是说扶桑人永远不能够融入大唐吗？那么就把他们和高句丽人一样，一直变成我们大唐的免费劳动力，正好可以让南诏的人来管理一下，既能够解决南诏的流民问题，又能够给我们提供大量的劳动力。
当然这么做会损害大唐下层老百姓的利益，毕竟原来这个活是给他们做的，可这些人一听说到海外来，很多人都不愿意过来，那你还能拦着不让人家南诏的人过来吗？