牛可不便宜，大乾王朝就算财大气粗也不能这么干，所以耕牛补贴，实际上是按照一定的户数，然后给予一头官牛的免费使用权。 这些政策，其核心目标只有一个，那就是把大量的无地农民移民到人少地多的地方去，尤其是目前的湖南、两广地区更是重点。 楚行可是等着湖广熟天下足呢！ 但是如今的湖广虽然粮食产量已经不少了，但是距离湖广熟天下足还是差得远呢，如今的江南才是天下粮仓！ 而要把湖广彻底开发出来，就要把荒地开垦出来，而开垦荒地需要劳动力啊，没有足够的人口，湖广是开发不出来的。 所以早期的移民屯垦，重点就是湖广，嗯，准确的说应该是湖南。 而广西和广东的几个小平原以及珠江三角洲地区，也是重点的开发地带！ 光光是上述三地，如果充分开发，即便是目前没有杂交水稻，也没有化肥，但是依旧足以养活五千万以上的人口。 而目前上述三地的人口总数，大乾目前官方并没有一个准确的数字，只有预估数字，湖南不过六百多万人口，广东大概是五百多万，而广西少一些，只有三百多万，总数大约一千五百万。 这代表着什么，代表着上述三地还能再养活三千五百万人口！ 短期内，可以极大的缓解目前部分人多地少的困局。