下来，双方一拍即合，决定成立顾问委员会，聘请龚自知、李培天、省建设厅长张邦翰、省财政厅长陆崇仁、省政府秘书长袁丕佑、绥靖公署秘书长赵宗瀚、前任民政厅长丁兆冠为顾问。民政厅和教育厅立即下令呈贡县政府在行政上给予便利，并调用小学教员以及各乡保甲长做基础调查工作。
二月十二日，呈贡人口普查委员会在呈贡县正式成立，梅贻琦先生特意到场祝贺，此外到会者还有李晋笏县长、县党部书记长邓迪民、联大物理系叶企孙先生、国情普查研究所全体同仁、呈贡县教育厅代表及地方各团体代表悉数到场。
除了各方关系的疏通之外，研究所为普查工作做了充分的准备，首先研究所同仁确定了本次人口普查的四大原则：结果务求比较可靠，经费务求比较节省，时间务求比较经济，方法务求比较简单。
在这个方针指导下，人口普查工作的筹备和设计从一九三八年年底选定呈贡县作为实验区开始一直持续到了一九三九年的二月，因为普查工作的主干设计是否科学决定着人口普查试验的价值，因此在短短两个多月的时间内，研究所同仁精心设计了普查工作的各主要步骤，如试验区的选定、调查表的编制、工作人员的组织与训练、统计法的选择、人口统计的数量与性质的决定、经费的估计等，确保思虑周全、万无一失。