温婉清，注意到了他的不同。她轻轻地放下了手中的筷子，柔声问道：“陛下，您今日好像心事重重，是有何难言之隐吗？”
宁霄将目光从遥远的地方收回，看了温婉清一眼，沉吟了一下后，开口说道：“吾今日在书局有些观察，发现有才能的匠人却被一些所谓的‘管理者’随意打骂，扣押工钱。反观那些无能之辈，却以各种手段跻身高位。此种情况实在让人忧心。”
温婉清轻轻点头，沉思了片刻，说：“人才是国家之根本，陛下能意识到这一点，实为大乾之福。但要纠正这种现象，难度不小。”
宁霄点了点头，“正是如此，这种不公的现象愈演愈烈，便会导致真正有才能的人才被埋没，国家也将因此而蒙受巨大的损失。宫中虽然繁华，但皇城之外、九州之内，哪个不是大乾的骨血？他们遭受的不公平待遇，应当引起我们的高度重视。”
温婉清听后，深感其中的道理：“陛下所言甚是，正如书中所说，‘民为贵，社稷次之，君为轻。’若不能保证人才的合理利用与崇尚，就难以说是一国之君了。”
宁霄听了，感到
如释重负，他知道温婉清是能理解他深层次担忧的人。“既然如此，那吾便要考虑如何从根本上解决这一问题。吾打算立法，严惩那些贪污腐败、压迫手下之人，同时也要重视人才的选拔与培养。”
温婉清点头：“陛下以此种解决方式当能大大减轻这种问题。我想，大乾在陛下的治理下，定会更加繁荣。”
宁霄看了温婉清一眼，深情地说：“有君子之妇如汝，吾等之责任愈发重大。吾要使大乾成为一个不仅土地广阔，而且人才辈出，社会公平的国家。”
宁霄皇帝挥了挥手，让贴身的宫女和侍卫退下。
换上了一身普通的便装，然后拿出了一张事先准备好的面具戴上。
“陛下，您这是…”温婉清疑惑地看着他。
宁霄微笑了一下，“偶尔要走出皇宫，亲自去感受一下大乾的夜晚，看看民间的真实状况。”
温婉清点点头，她知道这样做对于一个国君是多么重要。
宁霄轻轻地点了点头，然后悄然走出了皇宫，深入夜幕中的大乾城。
自从先皇时期，大乾就已经解除了宵禁，所以即便是深夜，城市的大街小巷
依然灯火通明，热闹非凡。路上行人络绎不绝，有赶着去夜市的小贩，也有成群地游玩的年轻人。各种各样的摊贩在街道两旁摆开，吆喝声、笑声、议论声交织在一起，构成了一幅繁华的夜景。
宁霄走在街上，观察着这一切。他时而停下来听一听人们的谈话，时而走到摊贩前，买一些小物件或食物，尝尝口感。每一次和民间人士的互动，都让他更加明白了普通人的生活是多么不易，但也充满了希望和活力。
夜幕已深，然而大乾的街头巷尾仍然繁忙不息。宁霄皇帝安装普通百姓，漫无目的地走着，一路穿过了一条又一条小巷，最终走到了湖边。
湖波微微荡漾，月光倒映在水面上，形成一道银色的道路。宁霄站在湖边，凝望着湖面，思绪万千。正当他沉浸在这宁静的夜色中时，突然听到不远处的农舍里传来了激烈的争执声。
"爹，我不想学打铁，我想去读书，我想要经商！"一个年轻的声音焦急而坚定地说道。
随后便是一声愤怒的喝骂："我们家什么条件你不知道吗？哪有钱供你读书，而且你一个农籍，就算读了
书，也是没有办法参加科举的！更不用说经商，你趁早给老子死了这条心，明天跟着我打铁，争取早点学会打铁！"
宁霄皇帝站在湖边，看着月光在湖面上流转，心中五味陈杂。农舍中的争执声如同一把锋利的剑，刺入了他的心灵。
"听得农舍里传来的吵闹声，看来得尽快废除户籍一事，实现职业自由。否则这道枷锁会一直禁锢着大乾百姓，也会让很多人才埋没。”宁霄自语，心中愈发坚定。
但愿望容易，实现却难。虽为一国之主，但面对深宫高墙、僵化的制度和封建的观念，连他也常感无力。宁霄皇帝知道，他需要一个合适的契机来推动这一切。
皇帝的车队早已在湖边不远处静静地等待。宁霄挥了挥手，随从们立即知会车队准备启程。车队缓缓地启动，驶向皇宫。
车厢内灯火通明，宁霄翻开了桌子上的一本书，是《大乾律例》。他翻阅着，心中却越来越觉得这部法典已经不能满足大乾正在经历的社会变革。
自古以来，户籍制度便像是一道枷锁拷在人的身上，难以脱下。这道枷锁，阻碍着大乾的发展，人才的
发展。如果能将这道枷锁去除，或许不出百年，大乾将进入另一个阶段。
宁霄回到宫殿，独自坐在九龙宝座上，手指无意间摩挲着镶嵌在椅背上的宝石，思绪飞扬。他的心头有如重石，堆砌着无数的问题和决策。前世学历史的时候，总觉得那些皇帝竟然连一个国家都管不好，实在是没用。现在换自己当了皇帝，才知道这其中的艰辛。
近日来，军国大事、民生疾苦、宫廷斗争……各种事务都压在他的肩上，如同山一般重。就在他沉思