虽然罗兰状况不良，比较虚弱，灵魂之海也是沉寂状态。
但，这并不妨碍罗兰的晋升，最多就是多花点时间而已，问题不大。
在罗兰的调动下，沉寂的灵魂之海宛如生锈了的齿轮一样，慢吞吞地动了起来，开始缓缓地冲刷着灵魂之海的边缘，扩展灵魂之海的面积。
虽然沉寂的灵魂之海动作有些慢，但，就像之前说的一样，施法者的晋升都是水到渠成的。
当第一缕阳光照射大地时，缓慢转动的灵魂之海也终于突破了四环施法者的极限面积。
虽然只是在原本的极限面积突破了一点点，只能说是一片湖泊上多了一桶水而已，没什么大变化。
但，虽然加的不多，但，意义却是重大的。
这意味着罗兰突破了四环的极限，灵魂之海之后能够毫无阻碍的扩张，直到触碰到五环的极限为止。
在完成突破后，罗兰也睁开了眼。
在一旁的海拉看着他，开口问道。
“成功了吗？”
“嗯。”
罗兰点了点头，随后，他看向了旧启的方向，开口说道。
“走吧，已经休息够了，回旧启，还有很多工作需要我处理。”
既然罗兰突破了，那原先准备休息十天半个月，调整状态的想法自然就直接被罗兰抛之脑后了。
突破都突破了，还调整状态干嘛？等罗兰到五环极限，突破不了六环再说。
海拉略微有些无奈地点了点头，将东西全部收了起来，跟着罗兰离开了黄金树林。
在回到了旧启城后，罗兰也没有立刻干涉起领地的运转。
他之前毕竟是远程指挥的，只能在大方向上进行一定的微操，因此，他需要时间来了解一下自己领地的具体发展情况。
因此，他一边翻阅着各种各样的数据报告，一边也在领地各地默默巡视，记录下自己的所见所闻，同时，他也检查各地的军营，确认了军营士兵们的训练情况。
除了主动跟着罗兰的海拉外，他就没有带任何一个人了。
在经过一个月的快速巡视后，罗兰对于领地总体上的发展还是比较满意的。
虽然有一些零零碎碎的小问题，但，领地上总体上还是蒸蒸日上的，各地的情况跟数据报告上写得差不多。
不过，虽然比较满意，但，罗兰还是没有满足，准备对领地再进行一次大刀阔斧的改革。
随着下辖人口越来越多，为了容纳人口，领地不仅新建了三座新的城市，而且新建的各种村镇的数量也是越来越多。
在领地飞速发展的情况下，罗兰先前建立起来的，简陋的行政系统已经有些不堪重负了。
而且，野蛮扩张增长的行政系统现在不仅显得有些臃肿，而且在运转中也暴露出了很多毛病。
职位混杂，级别不清，职权不明，缺乏督查，几乎没零的保密意识，拉跨且乱成一团的招募，晋升系统。
只是因为还能运转，本着能动就行的想法，这个简陋的行政系统才能勉强继续运转着。
虽然也有一些人，比如尤利乌斯，就都想过对行政系统进行改革优化，但由于职位没有明确的等级划分，哪怕是尤利乌斯也没有办法推行改革。
本站域名已经更换为 。请牢记。 她虽然是旧启执政官，默认的最高执政官，但，由于行政系统的过度扩张，以及内部级别不清。
旧启执政官对地方执政官的控制力已经出现了下滑的趋势。
之前，其他地方都需要旧启的物资输入，因此，旧启执政官能够保证对地方的控制力，但，随着地方城市的发展，地方势力壮大，不再特别依赖旧启的物资供应后。
旧启对于地方的控制力就开始了下滑，特别是旧启的特殊地位只是因为他是罗兰麾下的第一座城市，罗兰并没有将旧启确立为首都。
因此，旧启不仅对地方的控制力下降，而且默认的中央地位也受到了地方城市发展的冲击。
现在还好，由于尤利乌斯的手腕够硬，在发现问题后，立刻抓紧了还没有彻底脱离的财政权，减缓了对地方控制力下降的速度。
但，这只是减缓，在没有罗兰的授权支持，从规则里走到现在执政官位置的尤利乌斯也只会也只能做到这一步。
如果罗兰一直放任不管，任由他们继续野蛮生长的话，不出两年，整个旧启的新秩序就会走向崩溃。
而如果罗兰将更多的土地纳入统治的话，这个时间也许还能多延长一两年。
不过，这是治标不治本的办法。
所以，既然知道了问题，罗兰自然是要解决的。
不过，改革是肯定要改的，但，怎么改就是个问题了。
首先，中央肯定是要确立下来，以东纳尔的局势，首都中央要是稳为主，最好的选择只有旧启。
旧启原先就有默认的中央地位，就算现在地位有所削弱，但顺势确立为首都也是合情合理，不会带来多大的问题。
至于剩下的，罗兰虽然都有些想法，但，他打算先见见尤利乌斯，结合一下她这名从传信员一步步走到执政官的行政天才的想法。
虽然以前在行军打