文官叩首而退，宁霄则拿起手边的朱笔，在一张黄纸上开始草拟他对于创办杂志社和报纸的具体计划。
与此同时，在国子监内，因为话本小说和即将创办的杂志社、报纸的消息如同波涛激荡一般传开，一些主薄和监生纷纷展现出浓厚的兴趣。
“听说皇帝陛下要创办杂志社，还开放全国征稿，这可是千载难逢的机会！”一名主薄激动地对身旁的同学说。
“不错，若能在杂志上发表一篇文章，那简直是蜚声京城，甚至可能会引起陛下的注意。”另一名监生也表示赞同。
最终，一批志同道合的主薄和监生主动请求加入新创办的书局，以批改民间所投来的稿子。
“自愿去批改稿子，此举不亚于对文化的推广和对百姓教育的贡献，你们各位都是国子监的佼佼者，如此用心，实在可嘉。”国子祠的祭酒在一次小范围的聚会上这样激励着他们。
宁霄坐在御座上，双目凝视着殿前排列的官员们，以及他们手中的各式文献和奏折。阳光透过华丽的宫廷窗棂，斑驳地洒在紫禁城的金砖上，如同历史与现实交织的画面。
“崔宾阳公，你的提议已经
查阅。”宁霄从御座上缓缓地站了起来，手持玉玺，神态威严。
崔宾阳穿着深色官服，头戴黑翎帽，他快步走到殿前，深深一拜：“陛下。”
“关于废除路引的事，你是如何考虑的？”宁霄问。
崔宾阳昂头，声音庄重：“陛下，路引的初衷是为了保障京城的安全，然而随着时代的变迁，现在更多的是给百姓带来了不便。以至于很多时候，即便是百姓在自家附近稍行远点，也可能因没有路引而遭受困扰，这在某种程度上已经限制了人民的自由。”
宁霄听后，面无表情地看了看左右的文官和武将，然后说：“各位，对此有何看法？”
一名官员站出来，他是个严肃的中年人，名叫李德全：“陛下，崔公的观点有一定的道理。的确，随着大乾国力日渐壮大，安全措施应当随之调整。然而，废除路引是否太过仓促？如果有不怀好意的人混进京城，后果不堪设想。”
另一名年轻的官员也站了出来，名叫赵启元：“陛下，我支持崔公的看法。实际上，现在大部分的城市安全都是通过官兵和密探来保障的，路引更多是形式而已。如果能通过其
他更为高效的手段来代替，何乐而不为呢？”
听完两位官员的发言，宁霄微微点头：“吾明白了，这个问题需要全面考虑，不能草率决定。崔宾阳，你暂且去研究一下，如果废除路引，应当如何替代，以保障京城的安全。”
崔宾阳顿首道：“是，陛下。”
宁霄在御座上稍微整理了一下衣冠，再度望向崔宾阳：“崔公，你刚才提到想废除路引，这也是一个重要的议题，涉及到民生和国家安全。不过，咱们这里还有官员持有不同的看法，是否有更深入的论证来支持你的提案？”
崔宾阳微微一笑，继续说：“陛下，路引的问题确实涉及到多方面的因素。首先，现实中路引制度对于贵族、地主和高官僚几乎没有约束力，他们无需此证可随意出行，仅仅是对平民和底层人士有影响。这就造成了社会的不公平。”
一个腹大便便的官员，名为魏仲明，走出来反驳：“崔公说得好听，但事实上，路引就是为了防范外敌和不怀好意之人。这个制度存在多年，也有它存在的道理。”
崔宾阳冷静地回应：“魏大人，我明白您的担忧。然而，长久以来
，路引更多地起到了约束普通民众的作用，而没有达到预防外敌和内贼的真正目的。让一个农民因为没有路引而不能进城，这样的事情也不是一次两次。”
魏仲明皱了皱眉：“你的意思是说，现有的制度没有起到作用？”
崔宾阳沉声说：“不完全是这样，魏大人。我是说，我们需要更加科学、更加合理的手段来代替现有的路引制度，以保证不仅能够更好地保护百姓，同时也能有效地防止不良分子的活动。”
宁霄点了点头，打破了殿中的沉默：“吾觉得崔宾阳所说有道理，不过，在废除路引之前，确实需要有一套完备的方案来替代。崔公，你先行下去，好好准备一下，三日后再来朝廷述说。”
崔宾阳再次叩首：“谨遵陛下之命。”
随后，宁霄离开了朝堂，心中也在思量这一改革的可能性和影响。他知道，对于一个国家来说，无论是经济还是文化，甚至是最基础的法制，都需要与时俱进，否则就可能会被历史所淘汰。
当然，更令宁霄心中振奋的，还是他关于报纸和杂志社的构想。他觉得这将是一个改变大乾，乃至整个大陆的伟大
计划。
“报纸、杂志社，这些能让信息流通更迅速，也能让百姓有更多的方式来获取知识和资讯。”宁霄站在书房的窗前，望着窗外茫茫的天际，心中充满了无限的期待。
宁霄坐在皇宫的内堂里，目光从陈望到赵安北等臣子身上一一扫过。他微微摇头说：“陈望、赵安北，你们作为负责治安和户口的官员，也来说说你们的看法。”
陈望站了出来：